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605 2022-09-30 03:56:34
村规民约
1、认真学习、宣传、执行遵守党的方针、政策和国家的法律,自觉履行公民的义务,响应政府号召。
2、积极参加生产劳动,大力发展商品经济,严格履行经济合同,圆满完成各项任务。
3、讲文明、讲礼貌、讲道德、讲秩序,赡养老人,教育子女,邻里和睦,团结互助,照顾孤寡老人,帮助五保户、困难户和残疾人,树立社会主义道德风尚。
4、绿化、美化环境,搞好家庭和个人卫生,防止疾病流行,开展有益的文娱活动。
5、学科学、学文化,提倡晚婚晚育,少生优生,搞好计划生育,提高人口素质。
6、禁止偷盗、赌博、打架斗殴和封建迷信,破除陈规陋习。提倡健康民俗,搞好社会治安综合管理,维护农村正常的生产和生活秩序,保证村民的权利和利益。
1、结合农村实际。
村规民约的制定必须紧密围绕本村村情和贫困户实际,将群众反映最多、要求最迫切、思想认识比较统一的事通过村规民约先规范起来。如果忽视了发展的需要、忽视了群众的呼声、忽视了贫困户的需求,那么制定出来的村规民约必定是“水土不服”,得不到群众很好的遵守,发挥不了约束和引导作用。
2、坚持群众路线。修订和完善村规民约,必须坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线。
群众最懂得主导产业怎么发展、农村环境怎么整治、主题活动怎么开展、贫困群众怎么扶持,要通过召开村“两委”会、党员大会、村民代表大会、贫困户座谈会等形式,广泛征求群众意见,深入分析致贫原因,让群众全过程参与,确保制定的村规民约做到群众接受、切实可行。3、抓好引导规范。
使村规民约成为所有村民“无需提醒的自觉”和“共同拥有的基因”,是精准扶贫工作的精神要义。物质上的贫穷可以通过完善统筹规划,加大资金投入来推动实施,而养成好习惯、形成好风气则需要长期的引导和教育,需要从细节入手,从规范抓起,久久为功,持之以恒。
要倡导友爱互助、扶贫济困的良好风尚,组建互助组织,与贫困户结对帮扶,坚持帮勤不帮懒。4、严格制度约束。
制定村规民约,既要明确“什么不可为”,又要规定“违反后怎么办”,违规处罚要轻重适度,操作性强,既不激化矛盾,又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。要落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度,提高群众的参政议政能力,树立“有约就要守,有法就要依”的社会风尚。
5、保持与时俱进。随着农村经济社会的不断发展,必然会出现新情况,产生新事物,村规民约的内容也必然会出现不合时宜的地方。
因此,村规民约必须不断修订完善,行之有效的继续坚持,不相适应的修正完善,遗漏不全的及时补充,确保村规民约时刻发挥着效力。制定村规民约的程序:第一,调查研究,提出需要规范的内容和解决的问题。
村委会根据本村的实际情况,针对需要解决的实际问题和村民群众普遍关心的事项以及与本村发展和建设密切相关的问题,通过调查研究,广泛征求意见,提出村民自治章程需要规定的内容,确定在哪些方面制定村规民约。第二,集中意见,拟定草案。
就提出的问题和事项,发动村民广泛讨论,提出意见,并集中上报村委会。村委会根据村民意见, 拟定出本村的村民自治章程和村规民约草稿,再发给村民征求意见。
第三,提交村民大会审议通过。在审议讨论过程中,要根据村民的讨论意见,作进一步的修改完善,然后交付表决,以到会人数的过半数通过。
对一些分歧比较大的问题,可以暂不规定, 待成熟之后再补充完善。第四,公布。
村民自治章程和村规民约通过后,应当以适当的形式公布,可以印发各家各户,也可以张贴公布,甚至可以刻写在石碑上。第五,按规定报乡(镇)政府备案,接受监督。
扩展资料:村规民约的法律性质 村规民约的法律性质村民自治应当“依法而治”。这里的“法”,首先是指国家的宪法、法律、法规,以及国家的政策。
所谓村民自治章程或村规民约,就是村民自己的“小宪法”,是村民共同认可的“公约”,是村民实施村民自治的基本依据。它是村民基于法律的授权,根据当地的实际情况,依照村民集体的意愿,经过民主程序而制定的规章制度。
村规民约的法律效力 村规民约是村民会议基于《村民委员会组织法》授权而制定的,因此,只要其遵循了法定程序且内容合法,就具有法律效力,换句话说,村民都应当受其约束。村规民约,不仅是村民自治的依据,也是村民会议或村民委员会对当地农村进行管理的依据。
因此,那些驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员,以及不属于村办的集体所有制单位的人员,虽然不参加村民委员会组织,也应当遵守有关的村规民约,自觉地约束自己的行为。村规民约的法律效力并不是无限的,而是受到限制的,并不是规约中的任何内容均具有法律上的约束力。
村规民约是基于法律授权而制定的,是用来填补法律空白的,而不是用来替代法律的,更不能与已有的法律相冲突。因此,村规民约中的内容,凡是违反法律强制性规定的或与现行法律相冲突的,均不具有法律效力,不能够用来约束村民。
参考资料来源:搜狗百科-村规民约。
春节
春节指汉字文化圈传统上的农历新年,传统名称为新年、大年、新岁,但口头上又称度岁、庆新岁、过年,古时春节曾专指节气中的立春,也被视为一年的开始,后来改为农历正月初一开始为新年,一般认为至少要到正月十五(上元节)新年才结束,有些地方的新年庆祝活动甚至到整个正月结束为止。春节与清明节、端午节、中秋节并称为中国汉族的四大传统节日。
春节是中国民间最隆重最富有特色的传统节日,也是最热闹的一个古老节日。一般指除夕和正月初一,是一年的第一天,又叫阴历年,俗称“过年”。但在民间,传统意义上的春节是指从腊月初八的腊祭或腊月二十三或二十四的祭灶,一直到正月十五,其中以除夕和正月初一为高潮。在春节期间,中国的汉族和很多少数民族都要举行各种活动以示庆祝。这些活动均以祭祀神佛、祭奠祖先、除旧布新、迎禧接福、祈求丰年为主要内容。活动丰富多彩,带有浓郁的民族特色。在天津过春节还有挂中国结的习惯,大年三十之前天津人有到天津古文化街乔香阁请中国结的习俗,取乔香纳福之意。
春节是汉族最重要的节日,满、蒙古、瑶、壮、白、高山、赫哲、哈尼、达斡尔、侗、黎等几十个少数民族也有过春节的习俗,只是过节的形式各具自己的民族特色。
春节不同时代有不同名称。在先秦时叫“上日”、“元日”、“改岁”、“献岁”等;到了两汉时期,又被叫为“三朝”、“岁旦”、“正旦”、“正日”;魏晋南北朝时称为“元辰”、“元日”、“元首”、“岁朝”等;到了唐宋元明,则称为“元旦”、“元 ”、“岁日”、“新正”、“新元”等;而清代,一直叫“元旦”或“元日”。
元宵节 农历正月十五日,是我国传统节日元宵节。正月是农历的元月,古人称其为“宵”,而十五日又是一年中第一个月圆之夜,所以称正月十五为元宵节。又称为小正月、元夕或灯节,是春节之后的第一个重要节日。 元宵节,又称为“上元节”。上元,含有新的一年第一次月圆之夜的意思。上元节的由来,《岁时杂记》记载说,这是因循道教的陈规。道教曾把一年中的正月十五称为上元节,七月十五为中元节,十月十五为下元节,合称“三元”。汉末道教的重要派别五斗米道崇奉的神为天官、地官、水官,说天官赐福,地官赦罪,水官解厄,并以三元配三官,说上元天官正月十五日生,中元地官七月十五日生,下元水官十月十五日生。这样,正月十五日就被称为上元节。南宋吴自牧在《梦粱录》中说:“正月十五日元夕节,乃上元天官赐福之辰。”说天官赐福,地官赦罪,而元宵节俗真正的动力是因为它处在新的时间点上,人们充分利用这一特殊的时间阶段来表达自己的生活愿望。 端午节 农历五月初五为端午节,英文为 the Dragon Boat festival ,又称端阳节、女儿节、午日节、五月节、艾节、端五、重五、夏节、天中节、浴兰节、屈原日、诗人节等。端是“开端”、“初”的意思,初五可以称为端五,与春节、清明节、中秋节并称为中国汉族的四大传统节日。农历以地支纪月,正月建寅,二月为卯,顺次至五月为午,因此称五月为午月,“五”与“午”通,“五”又为阳数,所以一些地方又将端午节称之为五月节、艾节、夏节。从史籍上看,“端午”二字最早见于西晋人周处《风土记》:“仲夏端午,烹鹜角黍”。端午节是我国汉族人民的传统节日,这一天必不可少的活动逐渐演变为吃粽子、赛龙舟、挂菖蒲、蒿草、艾叶、薰苍术、白芷,喝雄黄酒、系百索子、做香角子、贴五毒、贴符、放黄烟子、吃十二红。据说,吃粽子和赛龙舟,是为了纪念屈原,所以解放后曾把端午节定名为“诗人节”,以纪念屈原。至于挂菖蒲、艾叶,薰苍术、白芷,喝雄黄酒,贴符则据说是为了避邪。 时至今日,端午节在中国人民中仍是一个十分盛行的隆重节日。从2008年起为国家法定节假日放一天假。国家非常重视非物质文化遗产的保护,2006年5月20日,该民俗经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。
1。
热爱祖国,热爱中国共产党,热爱集体,学法知法,遵纪守 法,同一切违法犯罪行为作斗争。 2。
爱护公共财物,不得损坏水利、交通、通讯、供电、供水、生产、休闲场所等公共设施,未经批准,不私自安装用水用电设 施,节约用水用电,严禁偷水偷电,发现违规人和事,要积极制止 并及时向村委会报告。 3。
团结友爱,相互尊重,相互理解,相互帮助,和睦相处,不 打架斗殴,不诽镑他人,不造谣惑众,不拨弄是非,不仗势欺人, 建立良好的邻里关系。 4。
提倡社会主义精神文明,移风易俗,喜事新办,不铺张浪 费,丧事从俭,不搞陈规旧俗,不搞宗族派性,反对家族主义,反 对封建迷信及其他不文明行为,树立良好的社会风尚。 5。
搞好公共卫生和村容整洁,做到人畜分离,垃圾不乱倒,粪 土不乱堆,污水不乱流,柴草不乱放,房前屋后不积水,檐沟处处 要疏通。 6。
依法使用宅基地,服从村镇建房规划,不损害整体规划和四 邻利益。 7。
严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木,不准在村附近或田 边路旁乱挖土,严禁损害庄稼、瓜果及其他作物。 8。
自觉养路护路,维护道路畅通,不准在村道、主道边搭建违 章建筑、堆放废土、乱石、杂物,不准在路道上乱挖排水沟,不准 在路肩上种植作物,侵占路面。 9。
计划生育,晚婚晚育,优生优育,男女平等,尊老爱幼。
村规民约在乡村治理中有重要作用,制定村规民约一般应当包括以下步骤: (1) 村规民约草案的提出:村规民约草案由村民委员会提 出,制定村规民约要注意以下几点:一是要以宪法和法律、法 规为指导,符合国家法律和政策;二是要走群众路线,从群众 中来,到群众中去,经过村民共同讨论,真正反映全体村民的 共同利益;三是要从实际出发,着眼于本村实际,反映本村村 民的要求,便于村民遵守和相互监督。
(2) 村规民约的通过:村规民约的内容可以涉及村里社会 生活的各个方面,包括村民的权利和义务,村级各类组织之间 的关系和工作程序,以及生产经营管理、维护社会治安、精神 文明建设、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的内容。因 此,提出的村规民约应当由村民会议认真讨论,并根据审议意 见进行认真修改,提交村民会议表决,经出席会议半数以上成 员同意生效。
(3) 村规民约的备案和公布:村规民约通过后应当印发全 体村民或者张榜公布。村规民约通过、公布后,应当报乡、镇 人民政府备案。
村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段,依据党的方针政策和国家法律法规,结合本村实际,为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。它属于公约的一种形式,一般由名称、正文、结尾三部分组成。它的名称应为“**村村民公约”;它的结构基本上是“条款式”,即第一条、第二条、第三条……但也有的采用数码顺序自然排列,即一、二、三……;它的结尾部分,主要是规定何时通过、何时生效。村规民约的内容主要分为两个方面。一方面是规定村民的行为,应该怎么做,另一方面则是规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款,主要有进行教育、给予批评、作出书面检查等内容。
村规民约范文
第一章 总则
第一条、全村村.民必须在村党支部、村委会直接领.导下,坚定不移的执行党的路线方针和政.策,热爱党没坚持走中.国特色社.会主.义道路。自觉遵守国.家的法.律法规,履行公.民的义务,积极认真及时的完成村党支部和村委会依法形成的决定所规定的任务。
第二条、本约用于规范和调整村.民与集体一般权.利和义务关系。
第三.条、本村村.民和暂住本村的外来务工.人员均适用本约,有违反本约行为的,依照本约处理。
第四条、有违反其他不在本约条款内调整的行为按照上级法.律法规及政.策或村委会的另行规定处理。
第五条、全村村.民必须自觉遵守执行本约。
第二章 社.会治安综合治理
第一条、每个村.民都要学.法知.法守法,自觉维护.法.律尊严,同一切违法犯罪行为、邪.教组.织作斗.争。
第二条、村.民之间要团结友爱、和睦相处,不打搅斗殴、不酗酒闹.事,严禁侮辱诽.谤他人、严禁造谣搬弄是非。
第三.条、严禁偷盗、赌.博,严禁隐藏赃物、爱护公共财产,不得损坏水电、交通、生产等公共设施,对偷到玉米、花生、小麦等各类农作物均按照实际重量市场价.格双倍处罚并没收其偷窃的物资,情节严重者交公.安部门处理。
第四条、严禁私自砍伐树木,不准在村附近或田野旁乱挖土,严禁损害庄稼及其他农作物,严禁牛羊啃青,违者由当事人或监护人承担所造成的经济损失。
第五条、严格用水、用电管理。不经审批不准私自安装水电设施。
第三章 赡养老人及相邻关系
第一条、尊重老人是社.会公德,赡养老人是后代应尽的义务。做到老有所养、少有所教。子女要确保老年人的住房,不准子女以赡养老人为由强.制分老人的财产,强.迫老人做不愿做的事。
第二条、丧失劳动力的老人,有子女负责供给口粮。,每个老人每年不得低于500斤(其中小麦400斤、玉米100斤、花生油20斤,给大米者一斤大米顶两斤玉米)给付的口粮要干燥、洁净,由赡养人送到老人家中。、
第三.条、老人家的烧草由赡养人送到老人住处,每月供给柴草不少200斤。
第四条、村委在每年的九九老人节期间对年满60周岁的老人根据村经济发展情况统.一发放一定福利。过生日时,村委发给100元作为生日礼物。
第五条、子女应共同商议如何给老人生活补贴,及医.疗费用和赡养费等费用,照顾好老人晚年生活起居。如商议不成,可由村调解委.员会调解,达成赡养协议书。
第六条、村.民之间要相互尊重、相互理解、和睦相处,建立良好的邻里关系。
第四章 房屋规划建设
第一条、村.民新建翻新房屋,必须服.从村委建设规划。凡申请建房户,必须符合土地、房建和村委有关规定,不得违建超建。
第二条、凡本村村.民的房屋,原则上不允许卖给外村未办.理落户手续的人居住(本村在外工作离休人员除外)。
第三.条、对一切非法乱建的临时性建筑物,村委有权责随时灵气拆.除,无条件服.从整体规划。
第五章 奖惩
第一条、为弘扬社.会公德,村.民凡在助人为乐、舍己救人、拾金不昧、尊老爱.幼各项捐赠等方面做出突出事迹,有较大贡献的,村委将给予通报表扬和一定物质奖励。
第二条、对拖.欠集体积累、集.资及各项上交款的,要按村委的规定分期付清。对无正当原因拒不上交款的,村委将不予办.理出具任何证明手续,不享受村.民福利待遇。
第三.条、自2011年1月1日起,凡本村村.民考取应届本科(二本)以上大学.生,村委一次性发给1000元奖励。
我国《宪法》规定:“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育,通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明的建设。”
村民自治中的“村民自治章程”“村规民约”,就是《宪法》这一规定中“各种守则、公约”的具体形式。 《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:要全面推进村级民主管理。
村规民约是村民会议根据国家法律、法规和政策,结合本村的实际情况,讨论制定的某一方面的行为规范。它把村民的权利和义务,村级各类组织之间的关系和工作程序,以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求,规定得明明白白,是每个村民在日常生产生活中必须遵守和执行的行为规范。
各地制定的村规民约的种类很多,内容十分广泛,涉及农村基层社会生活的各个方面。一是维护生产秩序的内容。
如封山育林、护山护林,保护水利设施、合理用水,禁止乱放家禽、牲畜,禁止乱砍滥伐,保护生态环境等。二是维护社会治安的内容。
如遵纪守法、不偷盗、不赌博、不吸毒、不打架斗殴,维护社会公共秩序。 三是履行法律义务的内容。
如响应国家号召服兵役,实行计划生育,爱护公物、爱护集体财产,并履行其他应尽的义务。四是精神文明建设的内容。
如提倡热爱祖国、热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱劳动;讲礼貌、尊老爱幼、团结互助,帮助困难户,不虐待老人、妇女和儿童;讲文明、讲卫生,搞好环境美化绿化;学科学、学文化、移风易俗,反对封建迷信;积极参加各种公益活动。
首先,村民自治章程、村规民约“不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触”。
因为宪法、法律、法规和国家的政策是国家权力机关和行政机关制定的符合人民根本利益的具有普遍约束力的行为规范,任何组织和个人都必须在宪法和法规规定的范围内活动。 其次,村民自治章程、村规民约不能有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
因为宪法和法律保护公民个人的一切合法权利,包括人身权利、民主权利和合法财产权利,如果村民自治章程、村规民约有侵犯村民合法权利的规定,那么,这些规定都是无效的,都必须加以修改或纠正。