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关于加强改进消防干部队伍管理的调查报告
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“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。消防工作和部队建设的实践证明,建立一支高素质的干部队伍对于全面推进消防事业发展进步有着极其重要的意义。
1、支队抓干部队伍管理的主要做法
(一)依靠“政策规定”这个原则,着力构建科学合理的干部配
置体系。一是严格落实政策规定。我们把基层干部队伍建设作为基层建设的核心来研究和谋划,严格按照总队《干部管理规定》和六条硬措施,本着宁缺机关不缺基层的指导思想,把警力向基层一线倾斜。仅今年,支队就先后分2批,精简3名干部到基层一线任职,目前全市所有基层大中队全部实现超编配备,并确保基层中队干部配备达3名以上。在此基础上,分批分次安排没有基层工作经历的机关和大队干部,到基层中队挂职锻炼,并对履职情况进行全程跟踪督察。二是科学规划干部配置。在调配干部工作中,科学规划干部的配置结构,统筹考虑干部的业务素质、工作能力、年龄梯次、学历层次、工作经历、性格脾气等因素,尽量做到部队生长干部与地方大学生干部合理搭配,性格强弱、素质高低合理搭配,职级高低合理搭配。比如:每个消防大队至少配备一名具备专业技术资格的干部,每个中队连排职干部的数量相对均衡,而且至少有一名地方大学生干部。通过优化组合,优势互补,形成了阶梯型的基层干部配置格局,保证了干部队伍建设的科学发展。
(二)依靠“竞争激励”这根杠杆,着力构建充满生机的考核任用体系。一是建立量化考核考评机制。为打破干部年终一考定音的片面性,我们把现代企业管理的量化考评机制引用到了队伍管理上,年初结合实际制定修改了《干部绩效量化考评实施办法》,通过每月、每季的考评打分形式点评干部综合表现,并将对干部定性分析与定量分析相结合的点评结果与干部晋职、福利待遇相挂钩,对表现特别突出的大胆破格提拔使用,促使干部勤奋敬业。二是干部调配公开透明。支队党委严格落实党管干部的原则,按照上级有关规定,严格干部任免程序,全面实施干部调配民主推荐、民主测评、任前考核、任前公示等制度,坚持公开、公平、竞争、择优和原则,注重群众公认和工作实绩,大队军政主官调配征求当地党委政府和公安机关的意见,连排职作用听取大队党委意见,从而形成了公正、民主、能上能下、竞争择优、充满竞争活力的选配用人机制。今年,我们还尝试实行了连排职干部“双选”机制,对促进干部的积极性和责任心起到了良好的效果。三是加大后备干部培养力度。支队注重创新用人机制,优化人才环境,选拔干部原则上从后备干部队伍中选拔任用,鼓励和支持后备干部竞争上岗,在同等条件下,优先使用后备干部。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件成熟的后备干部,根据本人特长及工作需要,合理安排工作岗位,力求特长和工作相匹配,真正做到科学、合理利用人才资源,充分发挥了现有警力的最大效能。
(三)依靠“学习提能”这条理念,着力构建适应实战的教育培养体系。一是完善干部教育培训机制。支队党委始终把教育灌输作为提升干部整体素质的第一要务来抓。年初,结合公安部构建大教育大培训工作体系的重大部署,立足当前、着眼长远制定出台了《**市消防部队大教育大培训工作体系实施意见》,明确了培养计划、确定培养目标和培养措施;根据不同类别、不同层次的干部特点和实际情况,有计划、有针对性地加强培训。仅今年,政治处就协调举办了基层党委(支部)书记培训班、营以下干部正规化集训班和各类业务培训班18个,培训人数289人次。二是全面实行人才强消工程。我们按照政工干部先行一步的思路,制定出台了《**市消防支队关于加强政工干部队伍素质建设的若干意见》,实施了“六会教导员”、“五会指导员”培养工程。针对地方院校毕业生学历高、部队实践欠缺、工作上难以尽快进入角色等问题,制定出台了《**市消防支队地方院校毕业学员教育培训管理暂行规定》,明确了为期一年的士兵、班长、干部三个锻炼阶段,帮助新生长干部尽快适应基层第一任职的需要。全面实施专业技术干部理论研究和科技创新调控制度,对干部理论调研课题逐一进行审核把关,仅今年以来就有12名专业技术干部在省级以上报刊杂志发表学术论文、论著23篇。三是加大政治建警力度。我们紧紧围绕政治建警的需要,运用“红船精神”引导和教育广大干部爱岗敬业、无私奉献。在此基础上,我们大力开展了典型挖掘、培养及宣传工作,先后深入宣传了年初抗击特大暴雨和入川抗震救灾官兵事迹,使广大官兵学有榜样,赶有目标,激励了斗志,鼓舞了士气,收到了良好的效果。